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27/09/2026 La Nación - Nota - Política - Pag. 19

Antes de renunciar, el interventor de Discapacidad reveló graves "sobreprecios"
Hugo Alconada Mon e Ignacio Grimaldi
Vilches informó a la Justicia de un cuadro dramático, con insumos pagados hasta 20 veces más que el PAMI y que se arreglaba con un grupo reducido de proveedores

Meses antes de presentar su renuncia indeclinable, el interventor de la Agencia Nacional de Discapacidad (Andis), Alejandro Vilches, alertó a la Justicia Federal sobre un cuadro dramático. Reportó que, en los meses previos a su arribo, el área pagaba insumos médicos y ortopédicos con facturas presentadas sin licitación ni compulsa previa, a precios de hasta 20 veces los que abonaba el PAMI o el mercado, a un grupo reducido de proveedores.
Esos beneficiarios tenían vínculos familiares y societarios entre sí, mientras sus controles, registros y padrones (con presos y más de 178.000 fallecidos incluidos) no permitían rastrear ni frenar el gasto. Ejemplo de eso es el pago de la misma factura en dos oportunidades.
Vilches cargó con dureza sobre la gestión de su antecesor al frente del área de Discapacidad, Diego Spagnuolo, quien fue desplazado en medio de un escándalo, en agosto de 2025. La auditoría interna calificó como "irregularidades de gravedad" los problemas detectados en las contrataciones y describió "sobreprecios sistemáticos", además de "debilidades estructurales", "falencias", "demoras" y "problemas" en distintos circuitos de la agencia. El relevamiento apuntó a nueve proveedores de insumos médicos y ortopédicos en particular que facturaron al Estado más de $25.000 millones.
Vilches presentó sus conclusiones ante el juzgado federal que investiga el presunto cobro de sobornos en la Andis, con reportes reservados de octubre y diciembre de 2025 y abril de este año y documentos oficiales que continúan bajo llave, pero cuyas copias obtuvo LA NACION. Cinco meses después, y en medio de los recortes presupuestarios, presentó su renuncia indeclinable.
En esas presentaciones, Vilches apuntó contra Spagnuolo y un puñado de empresas proveedoras del Estado como Indecomm, Droguería Floresta, Neurosalud, Farma Salud SRL, Ortopedia Bernat SRL, Artrobone Ortopedia SA, Cirugía y Ortopedia Imnova SA, Bymax Medical SRL y Expo Trauma SA, que emitieron facturas a pagar por la Andis por más de $25.661 millones, según dos relevamientos de más de 500 expedientes administrativos.
Esos hallazgos también incluyeron la detección de sobreprecios en la facturación a Andis, de hasta 4239% en compras de andadores, sillas de ruedas y prótesis en comparación con referencias de mercado.
Por su parte, el equipo que reportó a Vilches en el área de Discapacidad detectó "desvíos de precios" a los que llegaron a calificar como "inauditos". Entre los casos más llamativos que enviaron al fiscal federal Franco Picardi y el juez por entonces a cargo de la pesquisa, Sebastián Casanello, citaron el de Farma Salud. Le cobró $425 millones a la Andis por un sistema de válvulas bicaval transcatéter en julio de 2025, mientras que el PAMI había adjudicado a otra firma por $124,2 millones en marzo de ese año.
Otros ejemplos de sobreprecios abundaron en los reportes que Vilches remitió a los tribunales federales de Comodoro Py. Una endoprótesis aortobilíaca se facturó a la Andis por $369,8 millones, contra $17,85 millones que había pagado el PAMI por una endoprótesis aórtica torácica autoexpandible; es decir, más de 19 veces el precio abonado por el organismo previsional. Y una válvula pulmonar le costó $295,1 millones al área de Discapacidad en tiempos de Spagnuolo, frente a $36,4 millones en el PAMI.
En el rubro ortopédico, los técnicos que trabajaron para Vilches también compararon las facturas con el presupuesto de un proveedor que no identificaron. Una silla de traslado postural facturada por Imnova en $18 millones tenía, según esa referencia, un valor de mercado de $945.000. Por este motivo, el informe habla de una facturación "equivalente a un 1904%" más alta en este caso.
En una muestra de ocho sillas de Expo Trauma, el Estado recibió facturas por $134 millones contra una referencia de $11,27 millones. A Bymax le atribuyeron un sobreprecio consolidado de $84,1 millones, incluida una silla estándar de acero facturada en $11,5 millones que, según el informe, no supera los $500.000 en el mercado local.
En el caso de Indecomm, el relevamiento destacó seis facturas que le emitió a la ex-Andis en noviembre pasado. Una de ellas, recabó el análisis, fue pagada dos veces: "ambas por $28.700.000". Para la intervención "este conjunto de pagos en un mismo expediente muestra la reiteración de adquisiciones a valores elevados y en plazos muy acotados".
Estos y otros ejemplos concretos surgen de la "auditoría interna integral" que dispuso Vilches cuando tomó el control del área de Discapacidad en agosto de 2025. Asumió, tras la salida de Spagnuolo, afectado por la difusión de audios atribuidos a él en los que se alude a supuestos retornos de entre el 5 y 8 por ciento, con la alusión a Karina Milei, con un porcentaje del 3 por ciento. Esos audios están siendo peritados.
LA NACION contactó a Vilches tras acceder a copias de los reportes y anexos que envió a los tribunales federales de Comodoro Py, pero declinó hacer comentarios. "No voy a hablar con nadie", indicó.
Spagnuolo y otros 185 imputados entre los que figuran exfuncionarios de la Andis como Daniel Garbellini y proveedores del Estado como Miguel Ángel Calvete, en tanto, afrontaron otro revés en los tribunales. La Cámara Federal confirmó sus procesamientos como miembros de una presunta asociación ilícita.
Fuentes cercanas a Spagnuolo negaron cualquier tipo de responsabilidad del exdirector de Andis en estas contrataciones. "No seleccionaba proveedores, no invitaba oferentes, no abría compulsas, no cargaba datos, no evaluaba precios, no adjudicaba órdenes de compra", señalaron. También agregaron que "no es lo mismo comprar a largo plazo que sobre la emergencia", en tanto que el entonces responsable del programa Incluir Salud, Daniel Garbellini, rechazó haber participado en un "esquema de sobreprecios".
La defensa de Miguel Calvete, uno de los empresarios procesados, también solicitó periciar los números de las contrataciones y que el Ministerio Público Fiscal había hecho "una construcción unilateral" de los precios de los insumos, mientras que el abogado de Pablo Atchabahian adelantó que el lobista está preparando su declaración para explicar "el tema de las licitaciones".
Simulación de competencia
En sus reportes a la Justicia, Vilches también expuso vínculos entre proveedores. Reportó que Artrobone e Imnova, por ejemplo, compartían domicilio en la avenida Belgrano 609 de la ciudad de Buenos Aires y que sus presidentes serían madre e hijo: Evangelina Ileana García y Martim Goncalo Armella, quien a su vez figura como director suplente de Artrobone. Ese esquema fue presentado como una posible "simulación de competencia".
De la auditoría interna, además, surgió que los socios de Ortopedia Bernat también aparecían en otras sociedades como Sagala SRL, Clínica Las Araucarias SA y Medical Implants SA.
Según surge de la documentación que obtuvo LA NACION, Vilches fue contundente. Informó sobre expedientes que comenzaban directamente con facturas presentadas "sin constancias de licitación, compulsa o contratación directa previa". También, que las compulsas abiertas implementadas tras la intervención expusieron brechas de precios de hasta 838 por ciento. La auditoría no se limitó a las compras. También detectó problemas en los padrones y sistemas de información. Vilches reportó que había 1.145 beneficiarios que estaban detenidos. Y un cruce de bases identificó 178.254 personas fallecidas sobre un padrón que a fin del año pasado registraba 1.656.641 activos.

Alejandro Vilches, exinterventor de Discapacidad SANTIAGO OROZ

Simulación de competencia


Menciones: Alejandro Vilches, Agencia Nacional de Discapacidad, Andis, PAMI, Hugo Alconada Mon, Ignacio Grimaldi, Diego Spagnuolo, Franco Picardi, Sebastián Casanello, Farma Salud SRL, Indecomm, Droguería Floresta, Neurosalud, Ortopedia Bernat SRL, Artrobone Ortopedia SA, Cirugía y Ortopedia Imnova SA, Bymax Medical SRL, Expo Trauma SA, Daniel Garbellini, Miguel Ángel Calvete, Pablo Atchabahian, Evangelina Ileana García, Martim Goncalo Armella, Karina Milei, Cámara Federal, Sagala SRL, Clínica Las Araucari


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