01/08/2026 La Nación - Nota - Economía - Pag. 20
El cambio a la Carta Orgánica del BCRA deja un "agujero" en el blindaje a su presidente Francisco Jueguen Según el texto, para remover a la autoridad se necesitarían dos tercios de los votos del Congreso; eso podría saltearse reformando el reglamento por mayoría simple El Banco Central (BCRA) estuvo meses trabajando en el proyecto de la modificación de la Carta Orgánica. Pero no solo la entidad monetaria masticó muchas veces esa reforma estructural para la economía argentina: fue un trabajo de muchos, dijeron en los despachos oficiales. "El último día en Olivos estuvieron Luis Caputo y Santiago Bausili hasta la madrugada con Milei", contaron. Anteayer, se repitió esa foto "revisando la letra chica". Hubo más vistas de expertos. El proyecto lo repasó el ministro de Desregulación y presidente del BCRA en tiempos de Mauricio Macri, Federico Sturzenegger, mientras que la costura final la dio la secretaria legal y técnica, María Ibarzábal Murphy, funcionaria de confianza de Santiago Caputo. Más allá del detallista trabajo en el oficialismo, según confirmó LA NACION con varias fuentes oficiales, existe un llamativo "agujero" que corroe el supuesto blindaje -incorporado al proyecto de ley- que lograría el presidente del BCRA. Se trata de una de las innovaciones libertarias más importantes sumadas a la iniciativa de reforma. De hecho, fue una de las destacadas por el presidente Javier Milei en la conferencia de prensa del jueves por la noche. Ese vacío legal es sencillo de entender: para cambiar la Carta Orgánica del BCRA se necesita una mayoría simple en el Congreso. El proyecto ya entró por Diputados y se prevé que los votos se conseguirán. Una de las ideas del oficialismo -en la nueva letra oficial- es blindar al presidente del BCRA y a sus directores, exigiendo una mayoría especial de dos tercios de los votos en Diputados y en el Senado para autorizar su remoción. Hoy estaban a tiro de decreto, sumado al consejo no vinculante de la comisión bicameral en el Poder Legislativo. Sin embargo, he aquí la paradoja. Un futuro gobierno opuesto a la idea de los libertarios tiene la opción de saltarse ese requisito de los dos tercios en ambas cámaras para despedir a quienes manejen la entidad monetaria. ¿Cómo? Simplemente, enviando un nuevo proyecto de ley al Congreso para modificar la Carta Orgánica. Allí podría cambiar particularmente la forma de remoción. Para eso, solo se precisaría nuevamente tener una mayoría simple. Tras la nueva reforma, podría sacarse fácilmente de encima al presidente de la entidad. Para acelerar tiempos, podría incluso recurrir directamente a un DNU. En Casa Rosada afirmaron que ese "agujero" no agarró de sorpresa al Gobierno. "Lo hemos discutido mucho", destacaron. Por caso, se pensó en exigir, a futuro, una mayoría agravada para modificar la Carta Orgánica, pero estimaron que podría ser cuestionada la constitucionalidad de establecer mayorías agravadas para sancionar leyes (como una forma de restricción al Congreso) distintas de las exigidas por la Constitución. Además, en el oficialismo recalcaron varias veces que quien decida tomar ese camino, cambiar la nueva Carta Orgánica, pagará un alto costo político. Del otro lado, no escucharon: Mercedes Marcó del Pont, presidenta del Banco Central en tiempos de Cristina Kirchner, afirmó ayer que endurecer las condiciones para la remoción del presidente de la entidad es "una barbaridad". Aclararon, por otra parte, que no solo incluyeron los dos tercios en ambas cámaras para la remoción, sino que el espíritu de la reforma es incluso más amplio. Particularmente, se ajustaron las causales de remoción. La normativa vigente incluye el incumplimiento de las disposiciones de la Carta Orgánica; incurrir en alguna de las inhabilidades previstas en la ley y la mala conducta o el incumplimiento de los deberes de funcionario público. Además, establece que, para el último supuesto, se requiere el consejo previo de una comisión específica del Congreso, que generalmente "controla" el oficialismo. El proyecto del Gobierno reemplaza los supuestos que habilitan la remoción por los siguientes: incumplimiento de alguna de las prohibiciones establecidas en el artículo 19 de la Carta Orgánica; causales objetivas de incapacidad o de inhabilidad, y falta grave y manifiesta en el ejercicio de sus funciones, derivada de hechos precisos e inequívocos, contrarios a las disposiciones de la Carta Orgánica. Además, dispone que se requerirá la conformidad de los dos tercios de ambas cámaras del Congreso para la remoción. Más importante aún, en el Gobierno pidieron recordar que el Presidente adelantó en la cadena nacional que se trata de un paquete escalonado de reformas. Lo que viene después, dijeron, es el "grillete fiscal". Allí incorporaron algunas sorpresas: primero, reglas para "limitar" lo máximo posible las discrecionalidades de los gobiernos y dar estabilidad jurídica a las nuevas normas. Pero en ese proyecto, además del shutdown, se preverán delitos específicos para los funcionarios públicos que autoricen, por ejemplo, la emisión de dinero sin respaldo (no sería la única a anunciar). Esto sería más difícil de revertir: en el Gobierno dicen que, si bien podrían modificar por DNU algunas partes de la Carta Orgánica, no podrán cambiar por esa vía las reformas "más neurálgicas", que estarán blindadas por delitos. En el oficialismo pidieron recordar que la materia penal es una de las vedadas por este tipo de decretos (artículo 99, inciso 3 de la Constitución nacional). Qué dicen en el oficialismo: En los despachos oficiales del Poder Ejecutivo y del Congreso, como en Casa Rosada, reconocieron el "agujero" legal, pero levantaron la bandera del "principio de revelación", que tanto suele utilizar Milei. "Van a tener que dejar los dedos pegados", dijo una fuente legislativa sobre quien en el futuro se anime a retroceder con la reforma anunciada por Milei sobre el BCRA. "Van a tener que mostrarle a la sociedad que son capaces de volver a emitir descontroladamente, como los últimos 25 años, y generar de nuevo 168.450% de inflación", cuestionó el legislador oficialista. Cerca del BCRA reconocieron, en ese sentido, que no habrá blindaje, pero sí que se introducen "fricciones" en la alternancia. "El Ejecutivo, con el proyecto, intenta transmitir la importancia que le da al tema y propone algo que al menos implique pagar el costo político de modificar las reglas nuevamente", contaron quienes estuvieron detrás del diseño. Vale recordar que Bausili fue nombrado por decreto presidencial, pero sigue "en comisión" (sin acuerdo del Senado) y tiene mandato hasta septiembre de 2028. En un despacho del Poder Ejecutivo fueron en el mismo sentido. "Tienen que cambiar una ley; siempre cambiar una ley es más difícil", dijo un ministro, que luego dio un original giro sobre lo que podría pasar si otro gobierno eligiera un DNU. "En el discurso del Presidente se asimila el tema monetario al tributario. Por eso, se va a la Cámara de Diputados para la remoción [además del Senado] y los DNU no pueden tratar temas tributarios. Así que me imagino que será un tema que podría ser objeto de controversia", interpretó. En otro ministerio que tuvo bajo revisión el proyecto dijeron que no creen viable una modificación de la Carta Orgánica por DNU en un futuro gobierno. ¿Una nueva reforma de la Carta Orgánica? "Sí, pero hay que pagar el costo", insistieron. El jueves, Milei anunció el proyecto de reforma de la Carta Orgánica del BCRA. Mencionó cinco claves: la misión fundamental será preservar el valor de la moneda; se prohíbe la financiación al Estado; se blinda al presidente y al directorio del BCRA; se restringe el pago de dividendos por prestar servicio de liquidez, y se eliminan las letras intransferibles. Además, anunció los proyectos de grillete fiscal y reformas de los mercados de capitales y seguros. Milei repasó junto a Luis Caputo y Santiago Bausili, durante horas, la letra chica del proyecto Qué dicen en el oficialismo Menciones: Ceco1 cfinanE ejesapp
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