13/04/2025 La Nación - Nota - Política y Economía - Pag. 12

Reforma impositiva, laboral y privatizaciones, ejes del acuerdo con el Fondo
Ignacio Grimaldi y Diego Cabot LA NACION
El reporte de los cuadros técnicos del FMI incluye una revisión del sistema jubilatorio; prevé que el país crecerá 5,5% este año y que se acumularán US$4000 millones de reservas netas

Cualquiera que empiece a leer distraído las 138 páginas del informe técnico sobre el caso argentino que elaboró el Fondo Monetario Internacional (FMI), y no repare en el logo de la institución, bien podría pensar que lo que tiene en sus manos es la plataforma electoral económica de La Libertad Avanza. La ironía, no es más que eso, sirve para ilustrar que aquella hoja de ruta tiene una cercanía muy grande con lo que piensa y pretende hacer el presidente Javier Milei.
Ahí radica la principal diferencia entre este StaffReport, tal es el nombre del trabajo que se elaboró para el directorio del organismo, y otros tantos similares que ya forman parte de la frondosa historia de acuerdos e incumplimientos argentinos con el FMI. La otra es, sin duda, que el Gobierno llegó a Washington con gran parte de la tarea hecha.
Quizá, el mejor resumen de lo que piensa el Fondo está en unas pocas palabras del inicio: "La decidida implementación por parte de las autoridades argentinas de su plan de estabilización, centrado en una sólida ancla fiscal y amplias reformas estructurales, ha dado como resultado una rápida desinflación, una sólida recuperación económica y mejoras incipientes en los indicadores sociales. A pesar de estos avances iniciales, la Argentina sigue enfrentando vulnerabilidades y desafíos estructurales, incluyendo la limitación de los mecanismos externos de protección para afrontar los elevados y crecientes riesgos globales, así como obstáculos para un crecimiento sólido y sostenible".
Para decodificar el asunto: vale mucho lo que se hizo y eso valió unos cuantos miles de millones de dólares en efectivo. Ahora falta mucho más. Y ese camino, que ya es conocido por los negociadores argentinos, no sale de los puntos que siempre se colocan en cada uno de los acuerdos. En este caso, ese listado está compuesto por las reformas impositiva, laboral y previsional; mantener la baja de subsidios a la energía; apuntalar el gasto social; quitar el cepo cambiario definitivamente; acelerar las privatizaciones; consolidar la desregulación de la economía; sancionar una ley de ética pública, y, finalmente, eliminar el gasto ineficiente. Es decir, mantener la motosierra encendida. Casi un catálogo libertario.
Una fuente que participó en la redacción del documento, que podría ser una hoja de ruta para la política económica argentina, explica que existen dos tipos de variables para analizarlo: las cuantitativas, que funcionan como una especie de metas, y las cualitativas, que son las herramientas que ayudarían al Gobierno a cumplir esos objetivos.
Las metas cuantitativas muestran el horizonte al que se debería llegar, o al menos acercarse.
Esto sería terminar este año con una inflación que oscile entre 18% y 23%, un superávit de 1,3% del PBI (por el contexto internacional, Mi- lei elevó esa proyección a 1,6% y lo anunció anteayer) y un crecimiento de la economía de 5,5 puntos del producto. Según uno de los encargados de la implementación del plan, esa "fortaleza macro" permitirá la acumulación de reservas por parte del Banco Central, proyectada en US$4000 millones para 2025.
De este modo, el sendero desinflacionario del programa económico proyecta terminar 2026 entre 10% y 15%, y llegar a un alza de precios anual de 7,5% en 2027, 2028 y 2029.
En tanto, el superávit primario alcanzaría 2,2% del PBI en 2026 y 2,5% del PBI en 2027, cifra que se repetiría en los dos años siguien tes. Asimismo, la economía crecería 4,5% en 2026, 4% en 2027; 3,2% en 2028 y 3,1% en 2029.
Con estas proyecciones, el Gobierno argumenta que el Banco Central tendrá las condiciones para hacerse de reservas netas: US$8000 millones en 2026, US$12.500 millones en 2027, US$16.000 millones en 2028y US$19.000 millones en 2029.
Los números sobre la mesa fijan un horizonte, pero no describen cómo la Argentina podría alcanzarlo. Entonces, tal cual explicaron fuentes oficiales, entran en juego las denominadas "variables cualitativas", más comúnmente nombradas como reformas. Estas incluyen cambios en materia impositiva, laboral, previsional, privatizaciones, desregulaciones, ajuste del Estado, reducción de subsidios energéticos y eficientización de la asistencia social, entre otros puntos.
Hay más. Por caso, el documento también sostiene que es necesario que se apruebe una "ley de responsabilidad fiscal" y que también se avance en una ley de ética pública.
Hay varios párrafos que repasan la situación y los desafíos pendientes con la pobreza y la indigencia. "Tras alcanzar un máximo del 53% en el primer semestre de 2024, la tasa de pobreza ha disminuido rápidamente hasta el 38,1% a finales de 2024. La mejora de los indicadores sociales también refleja la decisión de las autoridades de aumentar el gasto en asistencia social, especialmente para madres e hijos, que se duplicó en términos reales".*

COMPRA DE DÓLAR EN EFECTIVO

El anuncio del acuerdo con el FMI llegó con la decisión del Gobierno de ponerles fin a las restricciones de compra de dólares para las personas. El límite de US$200 mensuales desaparece. Vía home ban- king no habrá tope. Frente a las dudas que circularon en redes, el secretario de Finanzas, Pablo Quirno, explicó que para cambiar pesos por dólares en efectivo sí hay máximo, que será de US$100 por mes.


NUEVE PROYECTOS CLAVES QUE IMPULSARÁ EL GOBIERNO

Varios están planificados para después de las elecciones

1 Reforma impositiva
El Gobierno se comprometió a presentar al FMI una propuesta en diciembre de este año para reducir la cantidad de tributos y eliminar impuestos distorsivos. además, el staff Report menciona posibles cambios en gravámenes a la exportación, "armonizar" el monotributo e incluye la necesidad de coordinar con las provincias reducir su carga fiscal. La tarea con los gobernadores también contempla modificaciones en la coparticipación.
2 Nueva ley laboral
El documento del Fondo sostiene que "se esperan" fle- xibilizaciones para negociar salarios y simplificaciones en la finalización de los vínculos de trabajo. A su vez, aclara que esto debe estar alineado con los cambios impositivos, proyectados en 2026, para eliminar las barreras entre los sectores informales y formales. Esta iniciativa no tiene una fecha de implementa- ción específica, según surge del Staff Report
3 Jubilaciones
El Ejecutivo estipula presentar ante el Congreso un "diagnóstico y revisión" sobre el sistema de pensiones en diciembre de 2026, tal cual informó a las autoridades del FMI. "La iniciativa debería simplificar un sistema altamente fragmentado y mejorar la relación entre contribuciones y beneficios", describió el Gobierno. El documento del Fondo destaca la fórmula de indexación a la inflación de los haberes.
4 Subsidios a la energía
El documento plantea el fin de la segmentación según el poder adquisitivo de las familias y la implementación de un "único subsidio energético para hogares de bajos ingresos". No tiene fecha. Sin embargo, las proyecciones del Gobierno muestran un recorte del gasto en subsidios más pronunciado en 2027, con un ajuste del 45%, y en 2028, otra reducción interanual del 52%, todas en términos nominales.
5 Ley de ética pública
"Fortaleceremos los marcos anticorrupción. Estamos considerando una reforma a la ley de ética pública, promulgada originalmente en 1999, reconociendo la necesidad de actualizarla para abordar los desafíos legales e institucionales contemporáneos", sostiene la carta que el Gobierno le envió al FMI para solicitar el nuevo acuerdo. El documento no establece plazos para esta iniciativa.
6 Asistencia social
El Gobierno completará en diciembre un Sistema de Indicadores Sociales (SIS) para unificar la información en una misma base de datos y "mejorar la focalización y la eficiencia" de estas partidas. En términos nominales, esta inversión ascenderá año tras año desde 2025 hasta 2030, tal cual refleja una proyección del gasto hecha por el Gobierno. Si se lo midiera en porcentaje del PBI, se mantendrá entre 3,2% y 3,3%.
7 Más reservas
El Gobierno proyecta acumular US$4000 millones de reservas netas en 2025 en el Banco Central, US$8000 millones en 2026, US$12.500 millones en 2027, US$16.000 millones en 2028 y US$19.000 millones en 2029, como consecuencia de "la fortaleza macro" devenida del superávit fiscal y el crecimiento económico. Según el último dato de reservas netas del BCRA, actualmente son negativas en US$5600 millones.
8 Adiós al cepo
A partir de mañana se terminan las restricciones de compra de dólares para las personas. Asimismo, se mantiene el impuesto del 30% al dólar tarjeta. El documento del FMI da cuenta del inicio de un proceso gradual rumbo a la finalización de este tipo de regulaciones. A propósito del mercado de cambios, el documento sostiene que "las autoridades no esperan intervenir" en los dólares futuros y financieros.
9 Privatizaciones y motosierra
Se espera que para mediados de noviembre se presente una hoja de ruta de las privatizaciones y concesiones de las compañías incluidas en la Ley Bases. Se proyecta la desregulación del mercado eléctrico mayorista, para que el Estado deje de ser el único comprador a través de Cam- mesa. En septiembre planea desarrollar "un plan para eliminar las entidades extrapresupuestarias ineficientes".

Menciones: Ceco1 cfinanE ejesapp


#20154441   Modificada: 13/04/2025 03:57 Superficie art�culo: 1172.40 cm²
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